Содержание и подача декларации соответствия участника требованиям 44-ФЗ
Муниципальные, государственные и частные предприятия ежегодно проводят множество закупок различных товаров на очень большие суммы, и в их интересах проверить предполагаемого поставщика на надёжность.
Одним из документов, подтверждающих, что исполнитель сможет выполнить все свои обязательства, является декларация соответствия требованиям Федерального закона №44.
Что это за документ?
Согласно части 5 статьи 66 44-ФЗ, устанавливающего требования к компаниям, претендующим на победу в тендерах, все поставщики должны во второй части конкурсной заявки предоставить декларацию соответствия положениям, перечисленным в этом же Федеральном законе, в первой части статьи №31.
Он является обязательной составной частью пакета документации, подаваемого каждой компанией, решившей принять участие в конкурсе на закупки, в приёмочную комиссию.
С помощью декларации конкурсная комиссия сможет убедиться, что поставщик действительно способен выполнить все перечисленные в тендере требования и предоставить нужную продукцию или услуги в срок.
О каких требованиях идёт речь?
Первая часть статьи №31 Федерального закона №44 устанавливает порядка десяти требований, соответствие каждому из которых – неотъемлемое условие для подачи конкурентоспособной заявки на тендер:
- Компания, собирающаяся предоставить свои услуги фирме, организующей тендер, не должна в момент подачи заявки проходить процедуры банкротства и ликвидации.
- В организации, подающей заявку, не должно быть введено внешнее управление.
- Фирма не должна иметь запрета на осуществление профильной деятельности из-за возникновения административной ответственности, установленной соответствующими нормативными актами.
- Предполагаемый поставщик товаров или услуг не должен иметь задолженностей по взносам налогов в государственный бюджет Российской Федерации, сборов в местные бюджеты или иным обязательным ассигнованиям в бюджеты всех уровней (за исключением средств, на которые предоставлены кредиты, отсрочки или проведены реструктуризации). Кроме того, участник считается соответствующим требованиям конкурса, если его долги признаны невозможными к возврату или полностью исполненными (в этом случае необходимо предоставить свидетельство об удовлетворении кредитором своих требований).
Если на момент подачи документации вопрос по тому или иному долгу организации-поставщика находится на рассмотрении в суде и дата рассмотрения дела назначена позже, чем крайний срок окончательного вынесения решения о победителе тендера, то такая фирма также имеет право подать свою заявку на участие в конкурсе. - Руководство компании не должно иметь действующей судимости за преступления и правонарушения в сфере экономики (если судимость снята или погашена, это не может быть основанием для отказа). Также должностные лица, ответственные за подачу документов, не должны иметь запрета на осуществление деятельности, связанной с производством и поставкой товаров и услуг, являющихся объектом конкурса.
- В случае, если по договору, заключаемому между заказчиком и исполнителем, в собственность заказчика должны перейти объекты интеллектуальной собственности, исполнитель должен задекларировать своё исключительное право собственности на такое имущество (исключения – финансирование прокатов национальных кинолент, контракты на создание произведений искусства или литературы).
- Выгодоприобретатель (компания, поставляющая услуги по соглашению закупки) и организация, получающая товары или услуги в собственность, не должны иметь конфликта интересов. Согласно первой части статьи 31 44-ФЗ, выгодоприобретателем может быть названо лицо, прямым или косвенным образом распоряжающееся долей, превышающей 0,1% от общего размера капитала общества или стоимости его акций.
Под конфликтом интересов в данном акте законодатель понимает прямое родство по нисходящей или восходящей линии (отец-сын, внук-дедушка и т. д.) или состояние в браке между членами комиссии по осуществлению процедуры закупки или контрактными управляющими (со стороны заказчика) и членами исполнительных органов организаций-выгодоприобретателей (к таким относятся члены советов директоров и генеральные директора). - Компания, собирающаяся предоставить свои товары или услуги по договору, заключаемому в случае её победы в тендере, не должна состоять в едином государственном реестре недобросовестных поставщиков (также этот пункт действителен и в отношении каждого учредителя организации по отдельности).
Порядок подготовки заявки на участие в тендере вы можете посмотреть на следующем видео:

Информация о том, как организовать дропшиппинг, приведена здесь.
Когда и куда ее нужно подавать?
Вторая часть статьи №64 Федерального закона №44 запрещает компаниям-заказчикам устанавливать единые для всех участников правила оформления конкурсной документации, однако организатор тендера вправе устанавливать сроки, в течение которых осуществляется приём пакета документов от предполагаемых исполнителей заказа.
Как правило, приёмочная комиссия принимает документы от исполнителей в течение одного-двух месяцев (причём в случае внесения изменений в первоначальный проект время не продлевается), и в интересах исполнителя с первого раза подготовить документы, соответствующие всем требованиям.
Как только пакет полностью готов, исполнитель должен отправить его в приёмную комиссию либо по электронной почте, либо лично (если заказчик не организовал электронную форму приёмки бумаг). В случае, если организатором закупок установлено требование по обеспечению заявки, к документации необходимо приложить свидетельство о перечислении определённой суммы на специализированную электронную площадку или напрямую на банковский счёт заказчика.