В России грядет земельная реформа?
Земля на российской территории выступает не в качестве полноценного экономического актива, а в качестве барьера для повышения гражданского благосостояния. Такой вывод был сделан экспертами Центра стратегических разработок Алексея Кудрина. Экспертами было предложено инициировать земельную реформу с учетной системы, провести разграничение госсобственности, направить реестр участников Минфину, а также создать ведомство, которое будет специально заниматься этими вопросами.
«Отдача российской земли отличается низкими показателями. Вместо того чтобы выступать в качестве важнейшего источника и инструмента развития, она стала барьером на пути устойчивого роста и повышения гражданского благосостояния, образований муниципального уровня, регионов и всей страны в целом», – отмечается экспертами.
Владение соответствующим активом приносит немалое количество рисков, как для граждан, так и для бизнеса, отмечается авторами. Земельный кадастр находится в ненадлежащем состоянии, соответственно, им не выполняются важнейшие функции, связанные с защитой земельного права. Не обеспечивается сбор земельных платежей, полная информация для управления территорией предоставляется не в полном объеме, инвестиции недостаточно привлекаются для развития, многочисленные земельные споры приводят к социальной напряженности, отмечается авторами анализа.
Для того чтобы собираемость земельного налога увеличилась, а актуальная база участников ЦСР поддерживалась, предлагается передача реестра недвижимости в ведение Минфина, который совместными усилиями с муниципалитетами местного значения будет поддерживать его актуальное состояние. Чтобы обеспечить координацию ведомственных интересов, предлагается создать отдельный орган федерального значения, который дополнительно будет разрабатывать долгосрочные стратегии управления земельным фондом.
В ЦСР подчеркивается, что наведение порядка в отношениях земельной направленности приведет к стратегическому выигрышу страны, поскольку будет улучшен деловой климат, повышен уровень доверия и стабильности в отношении граждан. Территории в свою очередь будут развиваться самостоятельно, без государственных вливаний.
