Значение приказов в кадровом делопроизводстве и их виды

Ни одна организация с большой численностью работников не может обойтись без введения и учета различной кадровой документации.

Любые указания руководителя, начальников подразделений и иная трудовая деятельность сотрудников должна отображаться в документах, фиксирующих рабочий процесс на промышленном, производственном или другом крупном предприятии или организации.

Основополагающим кадровым документом, регулирующим трудовые правоотношения и основные функции действующих подразделений в любой компании (вне зависимости от ее форм собственности), является приказ.

Кто разрабатывает кадровые приказы, их виды

Приказ (он же имеет аналогичное название – распоряжение) – это юридический, организационно-правовой, имеющий императивную значимость с точки зрения закона кадровый документ, необходимый для решения различных кадровых вопросов для любого работодателя.

Он включает в себя необходимую письменную форму для обеспечения  трудовыми правоотношениями  обеих участников трудового права.

Составляется данный вид документа преимущественно сотрудниками кадровых служб или иными сотрудниками, совмещающими с основными обязанностями дополнительно и кадровое делопроизводство. Визируется приказ руководящими должностными лицами, с целью обязательного выполнения действующими работниками поставленных задач и указаний для нормализации рабочего процесса.

Формально, кадровые приказы делят на два основных вида:

1. по личному составу (включают в себя персональные сведения работников);
2. по основной деятельности предприятия (организации).

Должностные лица, на которых возлагают обязанности кадрового работника, чаще всего занимаются составлением и тех, и других форм приказов (распоряжений).

Делопроизводители и секретари нередко отвечают за составление и тех видов документов, которые регулируют не только трудовую, но и бухгалтерскую, общую и производственную деятельность на предприятии.

Приказы по личному составу представляют собой такой вид распорядительных документов, который письменно заверяется обеими сторонами, и тем самым закрепляет трудовые правоотношения между работодателем и работником. Они имеют юридическую силу для обеих сторон, поэтому составлять такие приказы нужно внимательно, с соблюдением всех установленных и допустимых Трудовым законодательством сроков и правил.

В основном, данный вид приказов относят к той категории документов, в которых фиксируют значимые с юридической точки зрения права и обязанности обеих сторон трудовых правоотношений.

В таких приказах закрепляется функциональная деятельность работника в организации. В зависимости от цели распоряжения, такие приказы создаются для приема на работу нового сотрудника, кадрового перемещения (перевод на новую должность) и увольнения, выплаты премий или иных видов поощрения, длительных командировок, и т.д.

В приказах по личному составу в обязательном порядке должны отображаться наименование организации (работодателя), преамбула приказа, Ф.И.О. работника, даты (дата составления приказа и дата, фиксирующая начало трудовых изменений или дополнений), подразделение, должность, оклад, характер работы, наличие испытательного срока и места для подписей ознакомления с приказом обеих сторон.

То есть указывается вся кадровая информация, связанная с профессиональной деятельностью работника и его трудовыми обязанностям (изменениям).

Хранение вышеуказанных документов составляет 75 лет с момента их архивации. При сшивании, на них под конец старого или на начало нового года составляется общая опись, включающая в себя перечень названий перечисленных документов, наименование сотрудников и занимаемых ими должностей, а также даты самих приказов.

Как правило, в одну общую пачку сшиваются одинаковые по своему значению документы за прошедший год.

Виды приказов, относящиеся ко второй категории трудовых распоряжений, по своей структуре также имеют кадровое значение и включают в себя обозначение и регулирование организационных процессов трудовой деятельности работника.

Например, к таким видам кадровых документов относят:

1. Приказы на отпуска разного характера (ежегодный оплачиваемый отпуск, дополнительный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы, отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 или 3-х лет, учебный отпуск и т.д.);
2. Приказы о дисциплинарном взыскании;
3. Производственные приказы (о работе свыше нормы рабочего дня, то есть сверхурочно и о не запланированной заранее работе в выходные и праздничные дни);
4. Приказы на обучение или повышение квалификации;
5. Приказы о закреплении транспортных средств или иного имущества работодателя, на праве временного пользования работником;
6. Приказы о выполнении дополнительных поручении и назначении ответственных лиц.
7. Приказы по общей деятельности предприятия (например, запрет о курении табака в неположенном месте, или приказ о запрете аудио и видео записи на территории предприятия и т.д.).
8. Приказ о назначении ответственного лица за воинский учет (создается в случае, если в штате числится не более 500 сотрудников), за предоставление сведений по сотрудникам в ПФР РФ или Статистику. Как правило – эти обязанности возлагаются на работника кадровой службы, реже – секретаря или бухгалтера по зарплате.
9. Другие виды кадровых приказов наименьшей кадровой важности.

В качестве готового, можно сказать, идеального шаблона приказа, многие кадровые работники для составления документов по личному составу используют бланки унифицированных форм (по Госкомстату).

Ранее, они считались обязательными в кадровом делопроизводстве и применялись повсеместно во всех регионах России.

Однако, с 01.01.2013г., на основании ФЗ от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», императивность норм в использовании унифицированных видов приказа была отменена.

С того момента работодатель в праве сам разрабатывать наиболее подходящие для него образцы приказов по личному составу. Но это не отменяет правила трудового законодательства вносить в документы все необходимые личные сведения работника. Они также должны быть указаны в обязательном порядке в приказе.

Удобство в применении самостоятельно разработанных бланков распорядительных документов заключается и в том, что работодатель может убрать из них все лишнее, или же дополнить текст приказа собственными необходимыми реквизитами или сведениями.

Например, если в организации нет профсоюза, то и отпадает необходимость вписывать в приказ об увольнении предложение о мотивированном мнении выборного профсоюзного органа (форма Т-8).

В отличие от приказов по личному составу в виде унифицированных форм, обязательным соблюдением которых кадровые работники ранее вынуждены были придерживаться, приказы (распоряжения) по основной деятельности всегда при их составлении носили произвольный, творческий способ оформления.

Обычно, его структура состоит из двух частей:

• вводная часть (включает в себя основою суть приказа);
• указательная (распорядительная часть) – она назначает ответственных лиц за исполнение и соблюдение настоящего приказа, и иногда включает в себя сроки его выполнения.

Учет кадровых приказов, их нумерация и способ регистрации

Юридическую силу кадровый приказ приобретает с момента даты его подписания руководителем и исполнителем, после чего документовед регистрирует его в журнале учета и регистрации приказов и подшивает в папку вместе с другими схожими по значимости приказами.

Несмотря на то, что журнал для регистрации документов не является обязательным фиксатором, все же многие кадровые работники предпочитают их заводить для из-за удобства в их использовании.

Регистрационный номер указывается в возрастающем порядке, и индексируется в соответствии с характером содержимого в распоряжении (например, “ок” или “к” – кадровый документ, “пр” – производственный документ, “от” – отпуск, “лс” – личный состав и т.д.).

Желательно для регистрации приказов завести разные регистрационные книги или журналы. Они делаются на заказ, или же продаются в любом специализированном магазине канцтоваров, с соответствующим наименованием, графами, уже подогнанными под конкретные цели.

Сроки их хранения кадровых приказов и их архивация

Перед сдачей документов в архив, на общую пачку одного вида приказов составляется сводная опись, после чего она кладется сверху на последний по счету (дате) в пачке приказ, и закрытая титульным листом (наименование стопки) прошивается крепкими нитками.

Для более длительного и качественного сохранения бумажных носителей информации, рекомендуется хранить кадровую документацию в специальном сухом помещении, предназначенным для архива.

Сроки хранения у всех приказов разные, в зависимости от их специфики и значимости. Так, например, распоряжения по личному составу и их регистрационные книги имеют срок обязательного хранения не менее 75 лет, приказы по основной деятельности – неограниченный срок, приказы на отпуска до 3 лет, документы по общей и производственной деятельности организации – не менее 5 лет и т.д.

Законодательную базу для ознакомления со сроками хранения архивов можно найти в таких специализированных программах, как Консультант +, Гарант или на специальных сайтах по кадровому делопроизводству.

Рекомендуем вашему вниманию два интересных видео по теме статьи:
Основные документы кадрового учета

Частые ошибки в кадровом делопроизводстве