Лесная декларация: что это такое, кто ее сдает и как ее заполнить в 2023 году

Лесная декларация – это документ установленного образца, подаваемый лесопользователем и содержащий исчерпывающие данные об способах применения лесных ресурсов на планируемый промежуток времени.

В подтверждение информации, указанной в форме, представляется следующий документ: отчет об использовании лесных ресурсов, отображающий фактические данные по вырубке леса, то есть какая его часть от объема, заявленного в декларации, подверглась пользованию.

Кто обязан ее подавать?

Данный документ обязаны предоставлять все лица, которые обладают возможностями постоянного пользования определенными лесными участками согласно договору купли-продажи либо аренды.

Срок и порядок сдачи

Ранее вышеуказанная форма подавалась ежегодно, за месяц до наступления отчетного года. В ней указывались данные, отображающие полный объем лесного сырья, планируемого к вырубке в течение ближайших 12 месяцев.

В соответствии с новыми требованиями, действующими с марта 2015 года, по усмотрению лесопользователя данный документ может содержать весь объем годового использования лесов или предоставляться на каждую лесосеку в отдельности.

Действие документа распространяется ровно на год с момента начала осуществления деятельности по использованию насаждений. Данная мера позволяет владельцам более эффективно использовать лесные и собственные ресурсы. Более гибкая система подачи отчета дает возможность определить целесообразность вырубки определенного объема леса на данном промежутке времени, учтя, например, действующие показатели рыночного спроса на данный вид древесины, а также ожидаемые погодные условия и другие важные моменты, которые являются определяющими для конкретного лесопользователя.

Новые подходы в оформлении декларации действуют на основании приказа Минприроды РФ №17 от 16 января 2015 г. Кроме новшеств по изменению сроков и порядка подачи, предполагается представление более полной и конкретной информации об использовании леса.

Новые требования позволяют подавать документ не только в строго определенные органы государственной власти, определенные ранее, но и через многочисленные госорганы по оказанию многофункциональных услуг.

Кроме того, теперь существует вариант сдачи в электронном виде. Для осуществления этой возможности можно воспользоваться, например, Единым порталом государственных услуг.

Правила и порядок заполнения

Форма обязана отображать нижеуказанные сведения:

• Лесопользователь – полное юридическое наименование и все его реквизиты, включая контактные данные в виде телефонов и адреса электронной почты.
• Дата и номер контракта по купле-продаже или предоставлении лесного участка в аренду.
• Полное наименование органа власти, утвердившего заключение экспертизы проекта по освоению лесов, разрешенных к использованию конкретному лесопользователю. Дата выдачи такого разрешения.
• Лесные ресурсы – полные сведения об объемах леса, подлежащего вырубке, и видах применения лесных насаждений, которые планируются к использованию в ближайшие 12 месяцев.

Для отображения последнего пункта применяется четыре вида специальных приложений к основному декларирующему документу, которые отображают следующие данные:

• Насаждения, планируемые к вырубке с целью заготовки древесины или живицы.
• Любые действия, направленные на вырубку посадок и не подразумевающие своей целью дальнейшую заготовку древесины.
• План-схема, указывающая точное местонахождение конкретного участка, где будут проводиться любые виды работ.

Приложение №1

Содержит следующие сведения:

• конкретный вид деятельности: заготовка древесины, живицы или недревесных отходов;
• вид и категория используемых лесных ресурсов;
• данные по способу вырубки: сплошной или выборочный. Выборочный метод предполагается при очистке леса от сломанных, погибших и подвергнутых повреждению деревьев, а также при осуществлении строительства в лесу точечных объектов инфраструктуры, предназначенных для обслуживания лесного хозяйства либо предусмотренных для других целей;
• разновидность хозяйства (хвойное или лиственное) и основных лесных насаждений (материала) для конкретной пасеки (дубовые, сосновые, еловые и др.);
• размеры сырья, планируемого к заготовке (показатель вырубаемой древесины рассчитывается в м³, живица отображается в тоннах, рассчитанная с математической точностью до десятых);
• точное расположение места вырубки и его площадь в гектарах, указанная с точностью до десятых, или в м², отображенная до целых.

Приложение №2

Здесь содержится следующая информация:

• способы применения лесных ресурсов, отличные от заготовки древесины (заготовка пищевых запасов, лекарственных трав, охотничья деятельность, сельское хозяйство, научно-познавательные изыскания, выращивание различного вида растений и т. д.);
• вид самого сырья (мох, кора, пни, плоды деревьев, растения, грибы и ягоды).

Согласно сегодняшним требованиям, декларация дополнительно должна содержать информацию о породе деревьев, подлежащих вырубке. Это сделано с целью более полного отображения информации о проводимых работах: теперь необходимо указать, например, вырубку погибших деревьев или поврежденных стихией, а также вырубки, проводимые в целях ухода за территорией.

Таким образом, лесопользователь обязан заявить весь объем вырубленного леса вне зависимости от целей его использования.

Приложение №3

Содержит общий план лесного участка с отображением месторасположения конкретной территории, на которой будут проводиться работы по заготовке сырья.

Приложение №4

Содержит подробные сведения о всех лесосеках с указанием их номеров, размеров площадей, привязок к квартальным просекам. Данная информация должна способствовать упорядочению деятельности лесопользователя по вырубке, так как на практике часто происходит нарушение границ работ.

Четкое документальное определение границ лесосек и их подробная характеристика позволят систематизировать данные о ресурсах, а также более эффективно проконтролировать их использование, предупредить незаконную вырубку, в том числе и с помощью космоснимков.

Документ должен заполняться в количестве двух экземпляров:

• один экземпляр лесопользователь оставляет у себя;
• второй отправляет на рассмотрение в уполномоченный орган государственной власти в электронном виде или на бумажном носителе.

Далее отчет проверяется на соответствие проекту освоения лесного участка. По результатам проверки он:

• регистрируется в реестре, заполняемом на каждого пользователя в отдельности;
• не регистрируется, а пользователь получает извещение о необходимости уточнения данных, указанных в документе (в случае выявленных несоответствий).

Новые требования к оформлению декларации должны обеспечить предоставление более полной и конкретной информации о каждой вырубке. Доступность сведений должна обеспечить Единая информационная автоматизированная система, которая содержит исчерпывающие данные по всем вырубкам леса.

Отчетность представляет собой один из главных документов в цепочке:

• контракт купли-продажи или предоставления услуг аренды;
• декларация;
• отчет о фактическом исполнении действий и соблюдении всех сведений, предусмотренных ею;
• документы о всех сделках, оформленных на заготовленную древесину.

Последовательное предоставление вышеуказанной документации позволит четко представить всю картину движения заготовленного древесного сырья от вырубки до сбыта.